您当前的位置:首页 > 法治政府建设

南充市城市管理行政执法局关于印发《2021年城市管理依法治理工作要点》的通知

时间:2021-05-10 16:26:54  来源:政策法规科  作者:

 

机关各科室和直属单位,各县(市、区)综合行政执法局、南充经开区综合执法大队:

现将《2021年城市管理依法治理工作要点》印发你们,请结合工作实际认真抓好落实。 

 南充市城市管理行政执法局

 

                202156 

 

2021年城市管理依法治理

 

工作要点

 

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。为深入贯彻中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神,根据市委、市政府及省住建厅关于法治政府建设和依法治理工作安排,结合我市城市管理工作实际,确定本年度工作要点。

 

一、全面深入推进依法决策

(一)推进政务公开和政府信息公开。扎实做好行政处罚和行政许可“双公示”及财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等重点领域政务公开,深入细致解读具体政策、引导群众预期、回应社会关切。自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面监督,不断提高决策和行权透明度。

(二)强化行政决策机制执行。严格落实重大行政决策程序规定,落实专家论证、公众参与、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序。坚持依法审慎决策,对涉及群众重大利益和社会高度关注的事项加强风险评估,避免出现违法决策、朝令夕改等问题。健全决策过程记录和材料归档制度。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。严格行政规范性文件合法性审核。

二、加强常态化法治化疫情防控

(三)切实规范疫情防控。认真贯彻落实中、省、市关于依法防控新冠肺炎疫情安排部署,认真实施我市城管系统《关于规范疫情防控期间公正文明执法的通知》,跟进加强执法监督,确保全系统严格按照“主体适格、程序合法、严格规范、突出重点、精准适当”原则,规范开展常态化疫情防控执法、管理和服务。

(四)加强疫情防控法治宣传。认真宣传推广、带头使用防疫健康码;通过防疫宣传站点、门户网站、官方微博微信、流动宣传车等方式持续开展疫情防控、垃圾分类操作等政策法规、技术规程类防疫专项宣传,营造依法防疫浓厚氛围。

三、优化法治化营商环境

(五)扎实推进“放管服”改革。以工程建设领域审批制度改革,以及获得电力及用水、用气等生产、民生领域审批服务改革为重点,扎实开展减证提速,深入推进“一窗受理一次办好”改革。

(六)切实提升网上政务服务能力。持续大力推广“天府通办”,深化政务服务“好差评”。深入实施“互联网+政务服务”;加快落实政务服务事项“跨省通办”“川渝通办”等改革举措。

(七)构建公平竞争市场秩序。坚持市场主体“非禁即入”,全面实施市场准入负面清单制度,严格落实公平竞争审查制度。加强“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管、审慎包容监管等监管方式相融合,全面落实监管责任。

(八)深化综合行政执法体制改革。积极推进落实市、县、乡综合行政执法体制改革“后半篇文章”,进一步增强城市管理执法权威,大力营造法治化城市环境。

  四、联动创新精准普法

(九)深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全系统普法工作的头等大事,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想纳入各级党组织会议及行政会议会前学法重要内容,推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想。

(十)加强党内法规学习宣传。围绕庆祝建党100周年,开展党史学习教育、党内法规学习宣传活动,强化树立依法执政理念。

(十一)科学谋划和启动“八五”普法。全方位、多渠道集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措,形成推进“八五”普法实施的浓厚氛围,掀起系统法治宣传教育新高潮,进一步提升城市管理法律法规的群众知晓率和社会影响力。

(十二)强化法制培训。坚持把提高执法人员的法律素质作为法治工作重要抓手,开展相关法制培训,将《民法典》、新版《行政处罚法》、《南充市城市景观风貌保护条例》、住建部新版《执法文书范本》等常用法律学习、业务技能提升纳入推进依法治理、建设法治城管工作重要内容,完善执法人员法治培训和尊法用法考核制度,提高自觉运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

(十三)深化“法律七进”。按照“谁执法、谁普法”要求,从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展延伸,推动“法律七进”工作深入开展。全面加强法治宣传和法治文化建设,创新法制宣传形式,宣传城市管理法律知识。搞好法制宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动。结合“三八”妇女维权宣传、 “爱国卫生”宣传月、4·15全民国家安全教育日“6·5” 世界环境日、“安全生产”宣传月、“食品安全”宣传周和 “12·4”法制宣传日等活动,大力宣传城市管理、爱国卫生和安全生产等方面的法律法规,营造良好的法治氛围。

(十四)深入开展“三大活动”。在全市城管执法系统开展行政执法人员“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动,扎实推进城管执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,切实提升城管执法人员职业素养和专业水平。

(十五)注重发挥新媒体平台作用。充分利用南充城管官方网站、微博、微信公众号等新平台,重点对环境保护类法律法规、民法典、新版《行政处罚法》及《南充市城市景观风貌保护条例》《南充市城镇环境卫生管理条例》《南充市城市道路车辆通行管理条例》《南充市城市户外广告规划设置管理办法》等南充地方性法规开展市民喜闻乐见的宣传,有效丰富普法宣传形式。

五、进一步加强城市管理和执法

(十六)加快城市管理信息化平台建设。强化市、县两级数字化城市管理平台互联互通,持续促进数字化城市管理平台向智慧化平台升级;努力提升执法信息系统应用水平,提倡开展城市管理执法信息共享执法联动先行先试,积极推广城市管理非接触性执法方式。

(十七)强化基层管理创新。深入贯彻市委、市政府《关于进一步加强和改进城市管理工作的意见》(南委发[2020]8号),分步推进社区城管、街长制等管理举措,进一步夯实基层基础,创新和提升城市管理水平。

(十八)全面整治市容乱象。深入推进城市管理“十大乱象”专项整治行动,进一步规范和提升市容秩序水平。贯彻落实《南充市市辖城区共享单车管理实施意见(试行)》(南市交发〔202122号)开展共享单车专项治理,切实扭转其无序发展乱象。

(十九)切实做好行业安全。贯彻落实《南充市城市管理领域安全生产专项整治三年行动实施方案》《南充市城市管理领域推行安全生产清单制管理工作实施方案》,持续开展城管领域安全生产隐患排查整治。

(二十)大力整治环境违法。进一步加强以大气污染和中、省各类环保督察问题为重点的环境违法的整治,有效提升城市环境质量。

六、强化行政执法监督管理

(二十一)加强党风政风建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其实施细则,坚决把纪律和规矩挺在前面,杜绝“吃拿卡要”和威胁、辱骂、殴打相对人等暴力执法行为,切实践行“执法为民”正确宗旨。

(二十二)严格执法资格管理。严格执行《四川省行政执法证件管理办法》,按照司法部门要求,及时在行政执法证件管理平台清理更新执法人员资格,严格行政执法人员持证上岗制度;加强辅助执法人员规范管理。

(二十三)强化案件办理规范化建设。一是结合住建部《城市管理行政执法文书示范文本(试行)》《四川省行政执法流程标准》(DB51/2721-2020)《四川省行政执法文书标准》(DB51/2722-2020)等标准规范,进一步规范执法文书使用和办案流程。二是科学规范自由裁量,认真落实《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量标准》,充分发挥案件合议作用,进一步规范行政执法自由裁量权,促进公平公正执法。

(二十四)严格法治审查。进一步规范重大行政决策、重大行政处罚和规范性文件的法制审核和合法性审查。

 (二十五)加强执法监督。严格执行《四川省行政执法监督条例》,落实行政执法“三项制度”,突出市民关切,开展“双随机一公开”,及时开展行业行政执法监督工作,严查城管执法领域不作为、慢作为和乱作为行为。

(二十六)注重发挥案件评查作用。一是通过增加评查频率、强化现场抽查等举措,加大评查工作力度;二是注重行政执法“三项制度”在执法案卷中的体现,提升行业执法办案规范化水平。

(二十七)依法做好行政复议和行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉的要求,加强行政复议工作力量,努力化解行政争议,促进行业依法行政水平。

 

图文信息
从百年党史中汲取奋勇前行的磅礴力量
从百年党史中汲取奋勇
遂宁市城管执法局到我市考察城市管理工作
遂宁市城管执法局到我
市城管执法局邓建平副局长率队到深圳市开展生活垃圾分类工作“1对1”交流协作
市城管执法局邓建平副
深圳市生活垃圾分类管理事务中心考察组来我市考察调研生活垃圾分类工作
深圳市生活垃圾分类管
相关阅读
    无相关信息